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第一百九十二章 张安和的上任三把火

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和认为,目前江城及至全国发案率急剧攀升,治安环境持续恶化,根本原因还是流动人口越来越多,而城市的无业人员数量也在不断上升,光就江城来说,就有待业青年二十多万,这就相当于每两三户人家就有一个待业青年,如此多的待业青年游手好闲,当然会造成各种治安隐患。而公安局的警力是有限的,不可能处理这么多的治安隐患和治安案件。

    如果是治标不治本的话,那就算公安局每天全员出动,二十四小时不停歇的去处理这些治安案件,也只能是疲于奔命,事倍功半。

    所以如果想要彻底改善江城的治安环境,第一,要加强流动人口的管理,要做到这一点,可以向全国所有居民发放居民身份证,以证明他们的身份,如果有犯罪分子外逃,就可以把他们的身份证信息通报全国,这样追捕起逃犯来会更有效率一些。流动人员租房或者住旅馆都需要用身份证登记,这样一来,犯罪分子逃窜或者藏匿的空间就会更小一些。

    第二,要帮助待业青年就业,这样可以直接减少待业青年的数量,也就是减少了治安隐患。

    第三,新时期的新形势决定,公安部门原有的警力规模已经跟不上形势的发展了,所以公安部门要加强警力,包括增加警员数量和改善干警的装备,让干警能够更有效率的侦破刑事案件和处理治安案件。

    张安和的到了江城市领导的重视,都安地区治安环境大大优于全省平均水平,就已经证明了这是成功的经验,而全民发放居民身份证也被认为是一个不错的想法,确实能够起到对流动人口加强管理的作用。

    在原来,中国人如果到外地去出差或者办事,都必须向自己的工作单位或者是街道办事处开一张介绍信,以证明他不是违法分子,住旅店的时候必须要用这张介绍信来登记,没有介绍信是不能住旅店的。可是到了现在,流动人口大量增加,开具介绍信越来越麻烦,甚至有许多人都是无业人员,或者是农村人口,根本找不到可以开具介绍信的单位,所以还能够遵守这条规定的人越来越少,这条规定也是名存实亡,现在已经到了用一种新的管理制度来替代它的时候了。

    张安和提出的发放居民身份证的想法就不错,得到了市领导的一致认可。

    事实上,这个想法还是江海告诉张明远,然后张明远告诉张安和的。

    江城市委书记庞安国当即做了批示,希望全市的工商业企业能够尽自己的能力吸纳待业青年就业,并且鼓励私人兴办企业。

    对于张安和的第三条想法,庞安国也给予了支持,他同意市公安局增加一批警力,并且让市政府给市公安局解决一批警用车辆、对讲机、警棍等警用物资,他说,别人一个私营工厂都能够给市公安局捐赠几十辆车辆,我们一个堂堂的江城市,不会比他们还穷吧?

    庞安国的话让市政府用前所未有的高效率,为市公安局购置了一批警用物资,让市公安局的装备水平上升了一个档次,这让江城公安局的干警们觉得自己出门都比原来有面子多了,当然,不光是出门有面子,这些东西让他们在抓坏人的时候也有效率多了。

    张安和关于全国所有居民都要发放居民身份证的想法,被江城市委上报了省委,省委又上报到了国务院,这个想法也引起了国务院的重视。

    事实上,中国大陆是从1984年4月开始实行身份证制度的,其主要原因就是80年代初犯罪率的大幅度上升,特别是“二王”等流窜作案的犯罪分子的猖狂和难以追捕,让公安部门意识到需要加强对流动人口的管理,从而,身份证这个新鲜事物也应运而生。

    当然,在这个时候,公安部门还没有产生发放居民身份证的具体想法,只是有一些要加强流动人口管理的诉求,所以,张安和的这个想法马上就引起了国务院的关注,国务院开始组织人员论证发放居民身份证的可行性和可操作性。随着时间流逝,1983年的春节就快要到了,就在全国人民都高高兴兴的准备过春节的时候,在中国东北,发生了一起令全国人民震惊的大案—“二王案”,2月12日,也是大年三十的那一天,王宗玮、王宗坊兄弟,在盗窃被抓后,用随身携带的五四手枪,打死群众四人,重伤三人后逃窜,被全国通缉。
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