【423】 内政革新

军人数扩充到几十万，而地方部队只剩下一些老弱兵员，只能充当管理当地治安，缺乏作战能力，根本无法和中央禁军抗衡的部队，这样一来，就从根本上消灭了地方将领反抗中央的军事基础了。

    赵烁通过对藩镇权力的剥夺，对武臣的压抑，改变了五代时期藩镇割据、朝廷衰弱、武人跋扈、文臣无权的状况，提高了中央的威权。在中央内部，赵烁又着手分割宰臣的权力，为宰相设置了副相参知政事，来分散和牵掣宰相权力，宰相和参知政事统称为执政，而军政归于枢密院，其长官叫枢密使，枢密院与执政合称“二府”，财政大权另归于三司，其长官叫三司使，号称“计相”，这三者地位都差不多，都直属于皇帝。通过对相权的分割，防止了大臣专权的局面，赵烁就曾直言不讳地当面对宰相赵普说：“国家大事可不是你们这几个人说了算的。”说明宋代君主独裁体制得到了空前的巩固和加强。这些措施结束了唐朝中叶以来的藩镇割据局面，维护了国家的统一，促进了社会经济展，这都是赵烁“重文抑武”的英明决策，正是这一政策的实施，带来了大宋立国后的安定和繁荣昌盛。但是，这些措施也使得官员增多，开支增大，权力互相钳制约束、带兵的将领和地方实力削弱，埋下了日后积贫积弱，两次亡国的祸根，不过，我们不能过高地要求古人，这些都不是赵烁当时所能预见的。

    宋赵烁收纳了孙遇，赵彦韬二人，更下定了伐蜀的决心，便广泛听取朝野人士意见:

    有一个名叫穆昭的，早年周世宗克汉中的时候自蜀归来，现在朝中为翰林医官，熟悉蜀中地理，赵烁多次召见，询问蜀中地理山川，穆昭遵旨，画出山川图形呈献，并奏道；“我朝如今已控有汉中秦、凤等州，实际即已掌控西川，更又有江南广南等都会，可袭川南一路，水6二路皆可入川，若举兵南北并进，取蜀如探囊取物耳。”

    又有华州练使张晖，早年亦是从蜀中归来，对川中地里人物更是了如指掌，在华州任职多年，颇多善政，赵烁伐李筠后曾召觐见，问及河东之事，张晖对曰；“晋阳刘氏与契丹勾结，内乱未兴，而我国新立，虽灭李筠，但泽、潞二州疮痍满目，如若再兴军旅，只恐百姓不堪承受，不若且待其休养生息数年再图之。”

    赵烁深然其说，如今欲取西川，即将张辉调任凤州团练使兼西面行营巡检壕寨使，嘱之密探川中动静，报告朝廷。

    又召宰相议事,得知范质患病卧床不起，便亲自摆驾相府问疾。范质虽已病重,但听闻皇上亲临病榻，忙令左右参扶起床，要下地行礼。赵烁见了，忙趋前把他按住劝慰道:“卿今患病、无需拘执若此。”

    范质道:“君臣大义，礼不可废也!”

    赵烁道；“卿今有恙，正宜静养,无须拘束礼仪。”又问相府家人道；“御医今日可曾前来诊视?”

    家人忙答道；“启禀皇上，御医每日都按时前来诊治的……”

    赵烁摇头道；“按时前来诊治?若有急需,如何料理?可令派一御医在此轮流当值,以备不时之需。”左右领旨，连连应喏。

    赵烁又把伐蜀之事向范质说了一遍，范质听罢，就在枕上叩致贺道；“西蜀偏居一隅，早应归纳中国版图。何况如今孟昶昏庸，此乃天授之大好时机也，此时不取，更待何时……”

    赵烁素来器重范质品格，今见他病榻之中仍忠心国事，更是倍加怜惜，于是下旨，司徒兼侍中范质加爵鲁国公。范质闻命、惶恐上表请辞，赵烁不许。

    赵普见赵烁对范质恩宠有加，心甚不悦，对赵光义道；“范质乃前朝遗臣，陈桥拥立不但无尺寸之功，且对皇上取周立宋一直耿耿于怀，而皇上却对之屡施恩宠，爵位占百官之上，岂不令功臣心寒么?”

    光义对此心中本来亦有不忿，便乘便向赵烁进言。赵烁笑道；“御弟莫听赵普之言；那范质饱读诗书，满腹经纶，且心胸开阔，量度魁宏，实乃宰辅之材。赵普读书不多，器度狭隘，只知贪财邀功，妒贤忌能，岂能与范质相比乎?”

    光义道；“范质虽有才智，但他终是前朝托孤遗臣，若说他忠；他终不忘故主。若说他义；他又岂能忠我大宋？反观赵普、早年即已随陛下戎马一生，陈桥拥立也是功不可没，尽管他有这个不足哪个不是，但他孤忠一片除奉与陛下之外是别无可献的。”

    赵烁听了，也就把赵普晋封为门下侍郎、同平章事、集贤院大学士，宣徽北院使等职，让他参与了宰辅的事务。